宿州市信访局2023年度法治政府建设工作情况报告

2023年以来，市政府信访局认真贯彻落实中央、省、市法治政府建设的安排部署，结合信访职责职能和工作实际，认真研究谋划，扎实开展法治政府建设，取得了较好的成效。现将有关工作情况报告如下。

一、学习宣传法治思想，夯实依法履职基础

市信访局高度重视法治建设工作，将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程，将习近平法治思想作为信访局党组中心组理论学习、干部教育培训和普法重点内容。通过党组中心组集中学习习近平法治思想和宪法、民法典、信访工作条例等法律法规，市信访局主要负责人结合信访工作形式带头讲法治课、解读信访工作条例。5月16日至18日，举办了全市信访干部业务能力提升培训班，邀请了省市专家围绕落实信访工作条例、涉法涉诉信访事项办理等进行专题授课，提升依法依规办理信访事项的能力。积极参加市委、市委依法治市办举办的“举旗帜·送理论”学习贯彻习近平法治思想专题宣讲暨“书香安徽”读书报告会、全市领导干部法治能力提升暨行政执法人员通用法律知识轮训班，提升依法履职能力。结合主题教育活动，进一步深化对习近平法治思想的学习，提高依法履职能力和水平。领导班子及时研判信访形式，安排部署信访工作，积极推动信访事项化解。在“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”等重要节点，开展宪法知识测试和宪法宣誓，宣传习近平法治思想、宪法、《信访工作条例》等法律法规，进一步营造法治政府建设良好氛围，夯实依法办事的思想基础。

二、对标对表工作要求，全面完成重点任务

全面完成法治政府建设年度重点工作、宿州市推进法治政府建设率先突破三年行动方案重点任务、督查反馈问题的整改等，积极做好营商环境建设，严格做好履约践诺工作，为企业排忧解难。落实法律顾问和公职律师制度，聘请两名律师为市信访局法律顾问，每周固定2 天在市人民来访接待中心坐班接待来访群众，为人民群众释疑解惑。深入推动《信访工作条例》学习宣传活动，向群众发放《信访工作条例》宣传册、宣传彩页4000余份。严格落实“四加”机制，建立“1+6+N”信访工作机制和信访保障工作领导小组，定期分析研判信访形势；对信访事项办理全流程管控，形成闭环；落实《宿州市信访工作责任追究实施办法（试行）》等规定，实行“一案双查”，维护良好信访秩序。加大系统治理，组建劳动社保等六个专项工作专班，全力做好重点领域信访矛盾隐患的处置和化解等工作。开展“解民忧清积案助基层”信访帮扶工作，深入开展信访积案专项攻坚和“清仓见底”专项行动，中央信联办、国家信访交办的1605件信访积案全部上报化解。严格落实领导干部约访、下访和包案制度，2023年以来，市县领导累计接访3431批5103人次，其中市级党政领导接访226批429人次。严格落实领导干部阅批群众来信制度，2023年市委、市政府主要领导阅批群众来信919件，促进一大批信访事项得到化解。

三、坚持依法行政，依法规范处理信访事项。

市信访局积极配合司法行政部门做好《关于深化完善宿州市破产府院联动机制的实施意见》《关于全面情理规范党政机关、事业单位、国有企业合同的通知》等40余件法规、规章草案的意见征集和修改工作。严格执行规范性文件报备审查制度，对制定出台的制度在内审后及时提交法制办进行合法性审查，始终做到重大决策和行政规范性文件应审必审。市信访局主要负责人多次听取合法性审查工作情况汇报，认真研究解决信访工作中重要问题。落实府院、府检联动机制，主动与政法部门配合，及时将涉法涉诉信访事项转交政法部门依法按程序办理。结合信访工作实际，落实法律顾问和公职律师制度，聘请两名律师为市信访局法律顾问，每周固定2 天在市人民来访接待中心坐班接待来访群众，为人民群众释疑解惑，同时陪同市领导接访，参与矛盾纠纷化解工作。2023年，为推动信访事项依法安政策及时办理，组建了由53位两代表一委员、法律工作者、专业领域人员等为成员信访事项听证评议专家库；针对疑难复杂信访事项，先后组织5批31位专家进行听证评议，促进了58件信访积案得到有效化解。今年以来，四级信访总量为14165件，与去年同期相比下降11.36%；进京访登记66批70人次，同比批次人次分别下降24.1 %和26.3%；至省级及以上信访事项8605件次，同比下降25.7%；来信2416件，同比下降15.94%；初信初访累计8203件，依法分类处理2554件，依依法分类占比31.13%。

四、落实法治政府建设责任，不断提高群众满意度

严格落实普法责任制，研究制定普法责任清单，扎实开展法治宣传和教育活动。组织开展“4.15”国家安全日、12.4”国家宪法日、宪法宣传周等活动，向群众宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，提高群众学法用法遵法意识。加强法治文化建设，通过接访中心电子屏宣传宪法、信访条例等法律法规，在接访大厅、来访接待室制作展板，宣传《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》《关于依法处置信访活动中违法犯罪行为的通告》相关法律制度，进一步提高人民群众对信访知识的知晓率，增强人民群众依法理性维权意识。加强干部培训，组织干部职工深入学习宪法、习近平法治思想和信访工作条例，进一步增强全体人员法治意识，提高信访干部学习、遵守、维护宪法的思想自觉和行动自觉，提升运用法治思维化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的能力和水平。领导班子和成员按要求认真开展开展述职述法，增强法治思维和法治观念，提高依法履职的自觉性和主动性。